Vì sao huyện Đan Phượng lại ra quyết định “lạ lùng” đến vậy về việc huỷ kết quả trúng đấu giá

Trong đơn trình bày của ông Nguyễn Khắc Tuyến (sinh năm 1972 ở cụm 6, xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng, Hà Nội) nêu rõ, là người đã trúng đấu giá hợp pháp đối với quyền sử dụng đất thuê, diện tích 63.786,4 m2  tại khu 1 bãi Tân Bồi, xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp (trồng cây hàng năm) theo Quyết định số: 3255/QĐ-UBND ngày 28/4/2023 và trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê, diện tích 122.710,2 m2 tại khu 2 bãi Tân Bồi,  xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp (trồng cây hàng năm) theo Quyết định số: 3254/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2023  do Phó chủ tịch UBND huyện Đan Phượng ông Nguyễn Thạc Hùng đã ký.

Sau khi trúng đấu giá đối với diện tích đất nêu trên, ông Tuyến đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật đối với Nhà nước, đã nộp tiền vào Ngân sách nhà nước. Ngày 27/7/2023, các cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành bàn giao mặt bằng và cắm cọc mốc giới đối với khu đất 1, 2 bãi Tân Bồi cho ông Tuyến người trúng đấu giá, và bản thân ông và gia đình đã nhận mặt bằng và gửi công văn xác nhận tới UBND vào ngày 03/04/2024.

Toàn cảnh khu đất ông Tuyến trúng đấu giá tại bãi Tân Bồi, xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng.

Bằng chứng việc ông Tuyến là chủ hợp pháp 2 lô đất còn thể hiện ở chỗ, mới chỉ chậm đóng thuế, đóng các khoản tiền phụ thu vài ngày… chính quyền địa phương đã thúc giục đến đòi và yêu cầu ông Tuyến hoàn thành các nghĩa vụ tài chính ngay sau đó.

Vậy nhưng bỗng nhiên, ông Tuyến bỗng nhận được 2 Quyết định số: 6162/QĐ-UBND, số 6163/QĐ-UBND ngày 30/9/2024 Quyết định Về việc hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê, diện tích tại khu bãi 1, bãi 2 Tân Bồi, xã Hồng Hà đã nêu trên mà không một lời giải thích. 

Trong các quyết định nêu trên, UBND huyện Đan Phượng còn căn cứ theo biên bản xác nhận số 01/XN-UBND ký ngày 19/10/2023 của UBND thành phố Hà Nội xác nhận khu vực, công xuất, khối lượng, phương pháp, thiết bị, kế hoạch và bảo vệ môi trường trong khai thác cát san lấp làm vật liệu thông thường để cung cấp cho gói thầu 09TP2-XL của dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4- vùng thủ đô. 

“Biên bản này được ban hành sau thời điểm tôi nhận được quyết định trúng đấu giá 06 tháng…” – Ông Tuyến nhấn mạnh.

Nói về chủ trương làm đường vành đai 4, ông Tuyến rất hào hứng: "Nếu là để phục vụ dự án dân sinh có ý nghĩa làm đẹp cho Thủ đô, gia đình tôi sẵn sàng hiến đất làm đường và đóng góp thêm như trách nhiệm của một công dân với Thủ đô. Nhưng cái gì cũng phải rõ ràng, trách nhiệm... lương tâm, tài sản của tôi không thể để bất kỳ ai tranh công, nhất lại là của chính quyền huyện Đan Phượng vừa ra những văn bản vi hiến dưới chèn ép người dân, trên bợ đỡ tranh công với thành phố..."

Tham vấn từ các luật sư và tự tìm hiểu bào chữa cho bản thân, ông Tuyến khẳng định, hành vi ban hành 2 Quyết định trên của UBND huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội là vi phạm nghiêm trọng các quy định pháp luật. 

Bởi khi các cơ quan có thẩm quyền muốn hủy bỏ quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất phải căn cứ các văn bản pháp luật của Nhà nước cụ thể: 

Tại điểm b khoản 2 Điều 48 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 quy định người trúng đấu giá có nghĩa vụ: “Thanh toán đầy đủ tiền mua tài sản đấu giá cho người có tài sản đấu giá theo thỏa thuận trong hợp đồng mua bán tài sản đấu giá hoặc theo quy định của pháp luật có liên quan".

Tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 5 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, như sau: 

“Sau khi người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; tổ chức bàn giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền theo đúng phương án đấu giá quyền sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật”…

Còn theo luật định, Kết quả đấu giá tài sản bị hủy trong các trường hợp sau đây: “Theo thỏa thuận giữa người có tài sản đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản và người trúng đấu giá về việc hủy kết quả đấu giá tài sản hoặc giữa người có tài sản đấu giá và người trúng đấu giá về việc hủy giao kết hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, hủy bỏ hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, trừ trường hợp gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức; 

Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá bị Tòa án tuyên bố vô hiệu theo quy định của pháp luật về dân sự trong trường hợp người trúng đấu giá có hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 5 Điều 9 của Luật này;Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản bị hủy bỏ theo quy định tại khoản 6 Điều 33 của Luật này; Người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản, đấu giá viên có hành vi thông đồng, móc nối, dìm giá trong quá trình tham gia đấu giá dẫn đến làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá hoặc hồ sơ tham gia đấu giá hoặc kết quả đấu giá tài sản;…”

Ông Nguyễn Khắc Tuyến nhấn mạnh: "Cái gì cũng phải rõ ràng, trách nhiệm... lương tâm, tài sản của tôi không thể để bất kỳ ai tranh công, nhất lại là của chính quyền huyện Đan Phượng vừa ra những văn bản vi hiến dưới chèn ép người dân, trên bợ đỡ tranh công với thành phố".

Phải chăng UBND huyện Đan Phượng đang “tranh công” làm đường vành đai 4 với người dân, hay có còn điều mập mờ nào đằng sau? 

Trong hồ sơ ông Tuyến cung cấp cho cơ quan chức năng có phần thể hiện đây là một biên bản xác nhận đồng ý về khu vực cho nhà thầu là Tổng công ty Cổ Phần Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam có thể khai thác cát chứ không phải quyết định thu hồi đất.

Thêm nữa, trong văn bản xác nhận số 01/XN-UBND ngày 19/10/2023 của UBND thành phố Hà Nội đã chỉ rõ trách nhiệm của đơn vị này: “Trường hợp trong phạm vị khai thác có phần diện tích của hộ gia đình, cá nhân: thực hiện thỏa thuận việc sử dụng đất tạm thời trong thời gian khai thác”.

Nỗi oan của công dân thể hiện rõ kể từ khi có quyết định trúng đấu giá và đã được xác nhận quyền sử dụng kể từ ngày nhận quyết định trúng đấu giá đến nay, ông Tuyến chưa một lần nào được thỏa thuận việc sử dụng đất tạm thời để khai thác với công ty Tổng công ty Cổ Phần Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam. 

Cùng với đó, quyền sử dụng đất được cấp là 60 tháng, còn quyền khai thác tạm thời nếu có được sự đồng ý thỏa thuận sử dụng đất tạm thời của thì Tổng công ty Cổ Phần Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam cũng chỉ được phép sử dụng tối đa là 36 tháng.

Như vậy, Quyết định hủy công nhận kết quả trúng đấu giá ngày 30/09/2024 của UBND huyện Đan Phượng do ông Nguyễn Thạc Hùng ký không những có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật, mà còn mang tính cố ý làm trái chủ trương của UBND Thành Phố Hà Nội và xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của công dân, gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của ông Tuyến và các hộ gia đình, cá nhân khác trên địa bàn Huyện Đan Phượng có liên quan đến việc trúng đấu giá khu đất bãi Tân Bồi.